RU  |  EN

 

Резолюция Форума «Полимеры России 2013»

11 октября 2013

2 октября 2013 года в Москве состоялся Шестой Международный Форум «Полимеры России». Участники Форума - крупнейшие производители и переработчики полимеров, а также представители органов государственной власти. В ходе Форума получила активное обсуждение проводимая в настоящее время крайне важная для отрасли работа по подготовке «Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2030 года» (далее Стратегия), разработка которой в соответствии с указанием Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, в июле 2013 года была поручена Минпромторгу и Минэнерго России.

Фактически работа Форума, в ходе которого были сформулированы основные проблемы, с которыми сталкивается сегодня отрасль полимеров, синхронизирована с работой по формированию проекта Стратегии.

В настоящее время в полимерной промышленности существует ряд проблем, препятствующих развитию переработки.

На рынках отдельных полимеров доля импорта превышает 50% от объемов потребления, а объемы импорта готовых полимерных изделий существенно превышают объемы производимых на территории России. Высокая волатильность цен на рынке полимеров в 2012 году продемонстрировала отсутствие сбалансированности достигнутых объемов производства полимеров и их переработки российскими предприятиями. В результате, переработчики полимеров вынужденно обращаются к импортному сырью, что неизбежно приводит к существенному увеличению себестоимости и снижению конкурентоспособности готовых полимерных изделий, произведенных в России.

Полимерной отрасли нужен профильный, отдельно оформленный институт государственной поддержки, координирующий реализацию задач государственной отраслевой политики и развития отечественного бизнеса.
На основе высказанных в ходе работы Форума предложений, отражающих позицию представителей полимерной промышленности РФ, необходимо отметить проблемы:

1. Отсутствие органа, способного обеспечить реализацию отраслевой государственной стратегии, преодоление сложившегося дисбаланса между производителями полимеров (крупные нефтехимические компании) и переработчиками полимеров (средние и малые компании);
2. Недостаточная координация и переадресация запросов без определения адресной ответственности, неоднозначность в определении зон компетенций при обращениях со стороны полимерной отрасли к Министерству промышленности и торговли РФ и Министерству энергетики РФ;
3. Отсутствие федеральных целевых программ по поддержке полимерной промышленности и стимулированию потребления продукции сегмента отечественной переработки;
4. Ограничения в доступности для субъектов сегмента отечественной переработки полимеров долгосрочных кредитов, отвечающих требованиям рынка в условиях ВТО;
5. Отсутствие финансовой поддержки предприятий, внедряющих НИОКР и новые технологии;
6. Потребность создания алгоритма, способного оказать практическую поддержку в решении проблем, возникающих в ходе таможенного оформления импортных поставок полимеров;
7. Отсутствие современных норм и правил технического регулирования, применяемых при строительстве перерабатывающих предприятий. Использование существующих норм приводит к завышению стоимости строительства настолько, что такие предприятия становятся заведомо нерентабельными;
8. Отсутствие современного механизма обновления стандартов и норм, а так же слабое информирование участников отрасли о возможности участия в их разработке;
9. Завышенные тарифы естественных монополий, в т.ч. тарифы на электроэнергию и ж/д тарифы, что значительно снижает конкурентоспособность по отношению к готовым импортным материалам и делает невозможным экспорт российских изделий на основе полимерных материалов;
10. Высокая степень незащищенности рынка от продукции компаний с недобросовестным подходом к производству изделий, что снижает репутацию материалов, снижает перспективы развития рынка полимеров в РФ, ставя при этом под удар добропорядочных производителей.

С учетом изложенного участниками Форума подготовлены следующие предложения:

1. Организовать структурную единицу в Министерстве промышленности и торговли РФ для обеспечения поддержки деятельности компаний полимерной отрасли и стимулирования потребления продуктов переработки полимеров;
2. Разработать меры и внедрить инструменты стимулирования потребления отечественной продукции переработки полимеров, включая федеральные целевые программы по стимулированию переработки полимеров на территории России;
3. Расширить и практически внедрить систему государственных закупок и заказов профильной продукции отечественного производства;
4. Законодательно определить возможные области применения полимерных материалов с указанием целевых объемов (определение плановых показателей структуры потребления);
5. Внедрить практику регулярных обсуждений проектов нормативных документов в части стандартизации продукции полимерной отрасли с вовлечением крупных, средних и малых компаний, представляющих реальный сегмент переработки полимеров;
6. Разработать механизм и инструменты поддержки малых и средних инновационных предприятий полимерной отрасли;
7. Создать систему льготного кредитования предприятий – переработчиков полимеров;
8. Разработать систему налоговых льгот для вновь создаваемых предприятий–переработчиков;
9. Инициировать ускоренное создание государственных стандартов и норм на все виды полимерных изделий, выпускаемых на территории Российской Федерации;
10. Разработать и законодательно закрепить систему классификации компаний с учетом уровня производственного и лабораторного оборудования, используемого ими, с целью защиты рынка от недобросовестных производителей.

В рамках подготовки проекта Стратегии рассмотреть возможность использования следующих рекомендаций:

1. Министерству регионального развития РФ - включение полимерных материалов в список инновационных и рекомендуемых к применению в строительном секторе;
2. Министерству транспорта РФ - разработка и внедрение системы контрактов жизненного цикла при осуществлении работ по дорожному строительству с использованием полимерных материалов;
3. Министерству сельского хозяйства РФ - разработка программ развития плодоовощного производства на закрытом грунте с широким использованием полимерных материалов;
4. Роспотребнадзору РФ - подготовка перечня безопасных полимерных материалов пищевого назначения и для бытовых целей;
5. Министерству промышленности и торговли РФ, Министерству энергетики РФ – организовать обсуждение проекта Стратегии с участниками профильного рынка.

Компания «КРЕОН ЭНЕРДЖИ» и её структурное подразделение «ИНВЕНТРА», являясь известной и признанной консультационной группой в области нефтегазохимии и смежных отраслей, подтверждает готовность и предлагает рассмотреть возможность использования накопленных интеллектуальных ресурсов и компетенций при проведении указанной выше работы.


Все новости